2015年11月以来，供给侧改革在新闻报道中密集经常出现。在近期举办的中央财经领导小组会议和亚太经合组织APEC工商领导人峰会上，国家主席习近平两次提及要强化供给侧改革。那么，供给侧改革是什么样的改革？具体内容有哪些？可以解决问题有色金属行业哪些问题？　　供给侧改革与市场需求外侧改革相互促进　　供给外侧与市场需求外侧比较不应，市场需求外侧是投资、消费、出口，也就是多年以来夹住中国经济高速快速增长的三驾马车。

而供给侧改革，就就是指供给、生产末端应从，通过解放生产力，提高竞争力增进经济发展。过去我国通过减少投资来提高总需求、减少居民收入、不断扩大居民消费、通过政策希望出口，市场需求外侧对我国经济高速快速增长起着十分最重要的起到。由于对市场需求外侧过分跋扈，目前我国经济供给外侧相对而言与市场需求外侧发展不给定，所以目前我国必须从过去纠葛于市场需求端的思维中解放出来，顾及供给外侧和市场需求外侧两方面。

　　供给侧改革是我国经济结构性改革的最重要内容之一。在11月10日开会的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平认为，要增进不足生产能力有效地消弭,增进产业优化重组。要降低成本,协助企业维持竞争优势。要消弭房地产库存,增进房地产业持续发展。

要防止消弭金融风险, 减缓构成融资功能完善、基础制度坚实、市场监管有效地、投资者权益获得充份维护的股票市场。　　增进不足生产能力消弭和产业优化重组　　今年以来，有色金属工业生产稳定运营、投资增幅回升、市场价格低迷、企业效益下降。作为跟消费外侧密切关联的有色金属行业，投资、消费、出口皆有所不同程度的上升。

有色金属供大于求对立短期内无法避免，价格不受其影响堪称屡屡创意较低，目前部分基本金属价格早已跌到至2008年全球金融危机期间的水平。在价格持续上行的倒逼下，11月下旬开始，锌、镍、铜、铝行业企业争相公布联合声明，或者减产，或者仍然追加生产能力，联合抵挡市场严冬。　　供给外侧结构的调整，不仅可以消弭生产能力不足，提升仅有要素生产率，还可以推展规模经济和技术创新等方面明确工作的实施。

12月9日，国务院总理李克强主持人开会国务院常务会议。会议认为，对不符合国家能耗、环保、质量、安全性等标准和长年亏损的生产能力不足行业企业实施关停并转或挤压重组，对持续亏损三年以上且不合乎结构调整方向的企业采行资产重组、产权出让、重开倒闭等方式不予出有清，清扫处理僵尸企业，到2017年末构建经营性亏损企业亏损额明显上升；减缓从非主业领域解散，严控生产能力不足行业投资，增进国有资本更好地向关系国家安全性、国民经济命脉的重点行业和关键领域集中于。　　从今年国家实施的政策和指导意见看，为了防止供给外侧调整带给负面影响，我国将对早已相当严重不适应环境经济发展拒绝的、妨碍经济结构调整的企业逐步不予重开，未来国企兼并重组的步伐将不会越来越快。

2015年6月份，中国南车、中国北车拆分为中国中车；12月8日，中冶集团整体划归中国五矿集团；12月11日，中国航运业两大巨头中国远洋与中国海运启动重组。如果说年底密集公布的央企巨头的重组还让人车祸的话，作为十三五开局之年的2016年，国企兼并重组的步伐可能会更加慢。

因为首先从国家战略层面考虑到，确保战略性资源的供给安全性十分最重要，构建全球资源配置的愿景是央企统合的最重要内容；其次，兼并重组还符合了央企做到优做到强劲做到大的必须，重组既能使企业更佳地参予全球竞争，还能构建内部资源的优化配备。　　降低成本协助企业维持竞争优势　　目前有色金属企业资金广泛趋紧，央行实施的降息、降准等措施无法显然解决问题融资难及融资喜的问题。在市场需求整体不佳的大背景下，资金紧张问题后遗症多数有色金属企业，企业无法增大项目的投资和科技创新的投放。而供给外侧另一个改革的最重要方向是资本，资本改革的最重要方向是提升资本回报率，而降低成本可以提高有色金属企业盈利、提高资本回报率。

　　首先，减少企业的成本最有效地的路径是上调能源价格。当前国内市场供电、燃气等产品价格显著低于国际市场，相当严重巩固了实体产业的盈利空间和国际竞争力。特别是在是电解铝行业，网际网路电价差之一角钱往往要求一个企业的轮回，而不是企业的管理优劣或者技术好坏的问题；其次，减少企业的财税成本也是路径之一。

海通证券近日报告表明，2015年,我国财政预算赤字为1.62万亿元，赤字率约为2.4%，如果2016年赤字率能提升到3%，则财政预算赤字可以提升5000亿元到2.1万亿元。这其中最应当缩减的是企业所得税，因为企业所得税占到财政收入的比重在近几年大幅度下降，解释企业税收开销减少。我国2015年的企业所得税约2.5万亿元，当前企业所得税税率大约为25%。如果能将企业所得税税率从25%降到20%，那么就可以为企业节约5000亿元的税收成本，也是潜在利润来源。

与国外矿山企业比起，国内有色金属企业的税费开销显著注重，以智利为事例，其有色金属矿山企业综合税率为营业收入的10%，而我国的综合税率（多种税费）大体在20%～25%之间，是国外税率的2倍多。如果通过增税降费、清费立税等多种方式减少企业财税成本，企业能把资本配备到更加适合的地方去。

　　此外，在供给外侧的资本方面，我国还应当通过降息等手段，减少企业财务成本，还应付企业技术创新给与专项资金或者信贷方面的反对，减缓混合所有制改革，挤压企业筹办社会职能，减少企业的管理成本和减少企业的创新能力。综上所述，供给侧改革运用好资本这个筹码，通过各种方式来减少企业运营成本，将是企业维持市场竞争优势的最重要砝码。　　消弭房地产库存防止消弭金融风险　　目前国内房地产行业跟有色金属行业一样，面对库存低企、投资上升等问题。

消弭房地产库存，从供给的基本要素土地和劳动力因素来说，城镇化改革、户籍制度改革，都是供给侧改革消弭房地产库存的有效地路径。鉴于房地产行业对于国内经济平稳的重要性，房地产行业还将正处于长周期的调整期，房地产行业又占到有色金属消费比例仅次于，预计未来几个季度内中国将之后实施对房地产行业反对的政策，性刺激经济快速增长并遏止房地产投资上升的势头。　　供给侧改革的另一个最重要任务防止消弭金融风险，更好的是政府在供给侧改革中的调控和管理不道德。

在防止消弭金融风险方面，我国将通过抵押补足贷款、减少企业债发售门槛以及放开企业贷款条件等方式引领资金转入实体经济，维持社会融资规模有助于快速增长。我国还将反对企业展开创意投资，全面落实企业研发费用加计等普惠性措施，完备设备加快保险费等政策，推展企业减缓技术改造，把国家自主创新示范区股权激励、科技成果处置权、收益权等试点政策不断扩大到所有科技园区和科教单位，伸延到行业和企业层面。我国将维护市场这只看不到的手，确保投资者权益，完善股市、期货市场的融资、套期保值功能，使企业即使是在较为劣的市场周期中，也能创建风险对冲机制，发展与我国经济发展相适应的大宗商品定价权，充分发挥供给侧改革中资本的关键要素，使我国企业更佳地逃跑全球经济贸易竞争中的主动权。

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