日前，工信部公布《关于增进制造业产品和服务质量提高的实行意见》，明确提出19条建议，并具体力争到2022年，构建制造业质量总体水平明显提高，质量基础承托能力明显提高，质量发展环境持续优化，行业质量工作体系更为高效。专家认为，《意见》的公布将前进制造业的转型升级，不利于推展中国从制造业大国向制造业强国改变。

推展由大转强世界银行数据表明，按现价美元测算，2010年中国制造业增加值首次沦为全球第一，并在此后倒数多年位居第一。中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧回应，在充分认识制造业发展获得巨大成就的同时也必需看见，尽管中国是世界生产大国，但从制造业增加值亲率、劳动生产率、创新能力、享有的核心技术、关键零部件生产、高端产业占到比、产品质量和著名品牌等各方面取决于，中国制造业大而较强、发展质量过于低的问题十分引人注目，建设生产强国和发展先进设备制造业还有很长一段路要回头。国家信息中心经济预测部副主任牛犁在拒绝接受记者专访时也认为，当前中国制造业各个领域的较为优势在逐步巩固，面对极大的挑战。

一方面，企业用地成本更加低，经营压力减少；其次，预示中国人口老龄化比例更加低，农村剩下可移往劳动力受限，企业用人的成本也在减少。牛犁说道，再行再加融资成本依然偏高，尤其是民营企业、中小企业融资方面还有极大的压力，企业花钱将近过于多的钱，中国传统低端制造业的发展优势较小。

此次《意见》认为，到2022年，要建设一批国家标准、行业标准与团体标准协商设施的标准群引导行业质量提高，推展不少于10个行业或领域创建质量分级工作机制，完备重点产品仅有生命周期的质量追溯到机制，提升企业质量和品牌的竞争力。《意见》的实施给中国制造业打了一剂强心针，确认了未来制造业转型升级的目标，为中国制造业由大转强流经充足的信心。

牛犁说道。从创意和品牌应从制造业提升品质，当前从何处应从？《意见》明确提出，要增强技术承托起到。希望企业技术创新，积极开展个性化自定义、柔性生产，非常丰富产品种类，符合差异化消费市场需求。

持续前进两化融合管理体系贯标，推展云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在质量管理中的应用于。牛犁指出，推展中国制造业由大转强的核心是要增大科技研发的投放。

我们要生产中高端的产品，由中低端逐步转型升级到中高端，获取更高品质的产品和更佳的服务，这是当前希望的方向。牛犁说道。

《意见》还特别强调，要充分发挥品牌促进作用。引领企业创建以质量为基础的品牌发展战略，非常丰富品牌内涵，提高品牌形象。强化品牌宣传推展，引导消费市场需求，强化消费信心，增进企业减缓质量升级。

牛犁认为，当前中低端消费品制造业领域不存在着显著的供过于求。制造业消费品广泛以中低端居多，但随着收入水平的提升，老百姓对高端消费品的市场需求渐渐不断扩大，这方面我们仍以进口居多，因此跟上老百姓日益升级的消费必须。

牛犁说道，品牌的打造出至关重要，品牌效应有助造就高端消费品的生产和消费，从而造就制造业的转型升级。重点提高4类产业依据此份《意见》，4类制造业产业沦为下一阶段质量提高的重点。明确还包括：提升原材料工业供给质量；强化装备制造业质量竞争力；增进消费品工业提质升级；推展信息技术产业迈进中高端。原材料工业的成本下跌是制约当前制造业转型升级的众多难题。

牛犁回应，近年来中国加大力度前进生态文明建设，由于原材料工业企业用作环保的成本增加，企业的经营加添了极大的压力。《意见》认为，要提升原材料工业供给质量。减缓钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等传统产业转型升级，推展洗手高效生产工艺，实行绿色化、智能化改建，希望研发应用于仅有流程质量在线监测、临床与优化系统；反对研发稀土绿色铁矿和冶金分离出来技术，减缓稀土新材料及高端应用于产业发展。针对原材料工业制造业面对的环保方面的挑战和压力，《意见》明确提出加大力度推展清洁能源技术，增进节能减排降耗，这是合乎绿色发展大方向的最重要措施。

牛犁说道。《意见》还认为，要推展信息技术产业迈进中高端。减缓发展5G和物联网涉及产业，深化信息化和工业化融合发展，打造出工业互联网平台，强化工业互联网新型基础设施建设，推展关键基础软件、工业设计软件和平台软件开发应用于，提升软件工程质量和网络信息安全水平。

制造业领域也好，服务等其他领域也好，网络便利了，各方面效率就都提高了。牛犁说道，所以5G是当下信息领域最核心的发展方向，减缓5G技术的商业化步伐，对于推展传统的生产领域转型升级将有极大的促进作用。

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