2016年将沦为全国碳市的开元之年，而2015则是全国碳市场建设打算的关键之年。　　4月8日，中国碳市场创意与城市群发展论坛在武汉举办。

此次论坛为国家发改委应付气候变化司指导，国家信息中心、中国民促会绿色上下班基金、中国改革报等单位牵头还包括21世纪经济报导在内的主流媒体，联手构成的低碳中国行2015低碳中国媒体行首站。　　国家发改委气候司国内政策和还款处长蒋兆理在论坛上回应，全国碳排放权交易试点启动之时，国家发改委就已侧重全国碳市场的建设。　　只有当市场充足大需要覆盖面积到全国的时候，碳市场的核心定价起到才需要确实发挥出来。

蒋兆理回应，全国碳市场建设所必须的各个环节的工作都在大力的打算当中，预计这些工作都将于2016年准备就绪，全国碳市场的交易也将于2016年启动。　　记者从论坛得知，截至3月31日，全国7个碳排放权交易试点总计成交价2000余万吨，总计成交额近13亿人民币，对于大宗商品交易而言此规模还是跟上阶段，但对于碳交易来说，未来空间极大。

　　国家层面布局统一碳市场　　据理解，创建全国碳交易市场已被划入中央改革领导小组重点任务。为推展创建全国碳交易市场，国家发改委去年12月月公布了《碳排放权交易管理暂行办法》(国家发展和改革委员会第17号令)，更进一步具体了全国碳市场创建的主要思路和管理体系，白鱼在湖北、北京、天津等7省市碳交易试点的基础上，逐步创建全国统一的碳市场。　　对于全国碳市的建设，蒋兆理回应，一方面总结试点的经验，另一方面，探寻全国碳市场建设的基础性问题，还包括全国碳市场怎么辟，必须制订什么样的规则，必须奠定什么样的基础，必须建设什么样的基础设施等一系列问题。　　目前，7个试点省市都已确定了碳排放权交易的管理办法;基于自身独有产业结构、能源结构及应付气侯变化的必须，确认了试点的交易范围;融合本省市的宏观经济情况原作了配额总量的目标，确认了配额的分配原则;创建了碳排放报告与核查制度、登记注册系统以及交易平台等，并培育了一批人才队伍。

　　蒋兆理总结试点经验时回应，各地领导班子高度重视并坚实前进各项明确工作，试点地区也体现了地区特点，同时也强化了碳市场机构和人员的能力建设。　　蒋兆理认为，国家层面正在积极开展创建国家碳交易登记注册系统和部署积极开展碳排放权交易各个环节的研究，同时的组织积极开展能力培训，并部署积极开展涉及反对工作，的组织专家著手研究创建全国碳排放权交易范围的确认、总量原作、配额分配、报告与核查系统建设、登记注册系统功能完善、央企及电力企业参予碳交易问题等各个环节。此外气候司正在牵头证监会研究积极开展碳期货交易的可行性，尽早考虑到碳市场的持续、身体健康发展。

　　中国社会科学院金融研究所研究员周茂清特别强调，碳交易市场的发展必不可少金融的反对，必不可少金融产品的创意。　　比如信贷如何反对碳交易市场。周茂清指出信贷反对无法光依赖银行的不道德，必需要反映财政功能，而商业银行是不可以过多的分担财政功能的。

我们可以考虑到政策性银行如何反对环保产业的发展，国家政策如何引领。他举例说明，比如银监会可以编成一个绿色产业项目，银行必需要几乎一定任务指标，已完成可以给与绿色分数。　　从7个试点碳市来看，去年6月份成交额最低，碳市场不存在季节性特点，蒋兆理指出，随着交易产品的多元化，未来碳市场交易周期也不会逐步发生变化。

　　在全国统一碳市场方面，中创碳投总经理唐人虎认为碳市的风险辨识和理解也是十分最重要的。比如，大的资本玩家入市，对碳价的影响等。　　湖北大力打造出全国碳金融中心　　作为中部唯一的试点碳市场，湖北碳市场建设工作自2014年启动以来倍受注目。

　　截至2015年3月31日，湖北碳市场总成交量1186万吨，交易总额2.7亿元，分别占到全国成交价总量48%和成交价总额的32%;同时，湖北碳金融产品创意数量与规模始终保持全国第一，各类碳金融授信已约800亿元。　　湖北方面以及部分参会专家联合敦促：尽早创建全国统一碳市场，用市场化的手段引领社会节能减排，掌控污染废气总量;建议将湖北武汉建设沦为全国碳金融市场中心，构成与上海、深圳等传统金融中心分段的新兴绿色金融体系。

　　周茂清指出，武汉在多个方面具备沦为碳金融中心的条件，未来还可以从两个方面希望。首先，不断扩大交易规模。

碳金融中心必须一定的规模来承托，目前湖北碳市在交易量、交易额等方面位列全国之首，但2016年全国碳市场全面启动后，非试点地区将被划入，预计否不会经常出现后来者居上的局面。　　其次，研发碳金融衍生品。现在的碳交易市场还是现货交易，期货等衍生品还并未经常出现，如果湖北能把这些碳金融衍生品做到一起，才不具备创建碳金融中心的资本条件。

　　回应，蒋兆理回应，目前湖北(谋求全国性碳金融中心)是极具前景和实力的，其可行性和决定性要素可从三方面来分析。　　首先，湖北的希望程度，这要求湖北能否把碳市场涉及工作作好，能否在试点阶段，超过参予的企业最多。其次，各不相同湖北地方政府和碳交易中心服务否做到。只有好的服务才能更有机构来投资，投资多了就沦为了中心，这是市场的自然选择。

中国的碳市场现在有7个交易中心，要沦为金融中心必需端正态度，有时候要舍不得为其他机构获取服务。第三，各不相同湖北省否有对外开放的心态。　　湖北碳市虽然不存在优势，但在带入全国统一碳市的道路中，仍面对诸多挑战。

回应，唐人虎认为，湖北作为工业大省，目前碳市场的规模定义是划入碳排放配额管理的企业，即湖北省2010、2011年上一年综合能耗6万吨及以上的工业企业。如果全国碳市划入控排企业的标准高于现有湖北试点标准，湖北碳市必须往北下拓展划入企业，不会有大量的民营企业进去，规模的扩大会带给一定的挑战。

　　非试点省份转入打算状态　　目前7个碳排放权交易试点各具特色，其涉及规则都是基于自身的产业结构、能源结构、宏观经济情况以及应付气候变化的必须等方面因素来确认的。　　以深圳为事例，深圳作为一个正处于工业化后期的试点，重化工业非常少，因此深圳更好地从城市特点抵达，设计自己的碳排放权交易体系，主要就是指企业自由选择标准和领域范围做到一些调整，比如把大型的公共建筑、公交汽车以及一些IT企业都划入到碳市中来，使碳交易范围更进一步不断扩大。　　而湖北作为工业大省，其试点经验对正处于工业转型升级期的省份具备十分大的糅合意义。

　　如何把区域经验拓展至全国是一个新的命题。唐人虎指出，试点省份的特色放到全国来看不一定具备广泛糅合意义，那么哪些经验是可以推展的，哪一些是不一定有效地的，这是必需要解决问题的问题。

　　此外，7个碳交易试点启动运营严重不足2年的时间，试点配额与全国碳市场的配额如何给定也是有一点注目的。　　今后的两年所谓试点地区如何较慢带入碳市场最关键的两年。记者从多位与会的非试点省份发改委官员得知，非试点省份皆在大力打算2016年的全国统一碳市场，并正在向试点省份玄奘自学。

　　蒋兆理在论坛上回应，一个地区的碳市场要获得成功，首先要有一个忠诚的方向感，十分强劲的领导班子做到后盾。其次，在碳市场建设方面，一定要侧重基础工作，目前进展较慢的省市，都有数自己专门的人才队伍，并动员了各方面的经验和资源。

此外，精细了解的积极开展数据上报与核查，对于构建有效地的碳交易并通过碳交易增进碳减排尤为重要。同时，要强化自学与交流。最后，碳市场的建设要体现地区的特点。　　记者从一位中部地区非试点省份发改委人士得知，近两年他们正在大力做到工作调动企业积极性，并著手能力建设方面的培训。

　　蒋兆理回应，能力建设是碳市场建设工作的重中之重，未来将培育一支教师队伍，在这个队伍的承托下，预计将有10万人的培训规模，为全国的碳市场能力建设和市场的启动充分发挥最重要的基础起到。

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